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南通大学杏林学院预算管理暂行办法
[ 录入者:杏林学院 | 时间:2018-10-10 | 信息栏目来源:三、财务、资产及收费信息 ]

第一章

第一条 为加强学院财务管理,合理配置财力资源,规范财务预算行为,进一步优化校内财务运行秩序,依据《中华人民共和国预算法》及有关法律、法规,结合学院实际,特制定本办法。

第二条 学院预算由院级预算和院属各二级部门预算组成。学院预算应按照“统一领导、集中管理、权责结合” 的财务管理体制,根据学院教育发展计划和工作任务,分别编制年度收入和支出预算。

第三条 预算按规定程序批准后,院属各部门必须认真执行,未经规定程序,任何单位或个人不得改变。

第四条 学校预算管理的主要任务:建立健全预算管理体制和运行机制;制订和完善预算管理办法及其实施细则;科学合理地编制预算,积极组织收入,统筹安排支出;组织预算实施,监督预算执行,评价和报告预算执行情况。

第五条 预算每年编制一次,预算期为每年度自公历 11日起 1231

第二章 预算编制原则和内容

第六条 编制预算的原则

1.“全面、整体”原则。预算必须以学院总体规划为依据,力求将全部事业活动中的各项收入和支出,全部纳入学校预算。

2.“量入为出、收支平衡”原则。收入预算坚持积极稳妥的原则,支出预算坚持统筹兼顾、确保重点、勤俭节约、注重效益的原则。

第七条 预算管理的内容由收入预算和支出预算组成

1.收入预算是指学院开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。包括:学生学费收入、经营收入、其他收入。

2.支出预算是学院为了开展教学、科研和其他事业的计划支出。包括:人员经费、日常运行经费、基本建设经费、设备购置经费、上缴主校区经费等。

第三章 预算管理责权

第八条 学院理事会是学院预算管理的最高权力机构,其职责:批准学院预算草案,批准学院预算执行情况报告,批准学院预算的调整方案,学院重大财经问题的审定等。

第九条 分管财务的院长负责组织编制学院预算草案,审查学院年度预算方案,研究制定实现预算目标的措施和办法,明确学院及相关部门的目标责任;负责向理事会和院长办公会报告预算编制、预算调整、财务年度决算等情况。

第十条 财务处是学院预算管理的职能部门,根据各部门上报的年度预算计划,负责编制学院年度预算草案、编制预算调整方案,下达经理事会批准的学院预算方案,具体组织学院年度预算的实施,定期向院领导报告预算执行情况,并接受学院各部门和教职工的监督。

第四章 预算编制程序

第十一条 学院预算的编制采取自下而上和自上而下相结合的办法进行,由财务处负责预算编制、上报、下达。

第十二条 确定学院年度收入预算总额。各单位应根据上年收入和学院事业发展趋势,测算本部门年度收入状况,报送财务处。财务处负责分类汇总,并编制学院收入预算草案。

第十三条 支出预算主要包括:人员经费支出基本支出、日常公用经费支出以及预留机动。

1.人员经费支出包括全院人员工资、津贴补贴?奖金?社会保障缴费?伙食补助费和其他工资福利支出以及学生奖助学金和离退休人员工资补贴等。

2.日常公用经费支出包括办公费?水电费?邮电费?交通费?差旅费?维修()费?会议费?培训费?招生费?实验教学费、实践教学费、学生工作费、物业管理费、专用材料费?工会经费?福利费?离退休活动经费?其他支出等?

3.预留机动主要用于解决学院在预算执行过程中不可预见性因素引起和突发性事件引起的支出或有关项目预算的追加。支出预算中应留有不少于日常公用经费总额的5%,作为预留机动经费。

第十四条 每年12月份,财务处应根据本年度预算执行情况和下年度学院发展计划,结合增减变动因素,制定布置预算工作计划。学院相关部门应在11月底前提供下年度预测计划和数据。

1.教务处应汇总上报各学部报送的课程学时资料、学生实习和实验计划、教学设备采购计划;

2.学生处应汇总上报各学部报送的分层次、分专业、分班级在校生人数、毕业生人数等资料;

3.招生就业科应报送本年度毕业生计划、招生计划等资料;

4.学院办公室报送人员经费计划、培训计划、设备采购与修缮、日常运行维持费计划等;

5.学院其他部门应按预算编制要求报送有关材料。

第十五条 预算批准程序

1.财务处提交年度预算草案报分管院长审核;

2.分管院长向院长办公会议提交年度预算草案进行审议;

3.依据院长办公会议的审议意见,修改年度预算草案后,提交院理事会审定,并形成学院年度预算;

4.年度预算经学院理事会批准后,由财务处具体下达并监督执行。

第五章 预算执行与调整

第十六条 预算执行

1.预算年度开始后,在预算未批准之前,财务处可根据上年度同期的预算支出数据安排支出。预算一旦批准下达,应严格按照预算执行。

2.预算具有严格约束力,各部门必须认真执行,保证预算目标的如期实现,经常性支出必须严格控制在预算之内,不允许赤字运行,以维护预算严肃性。

3.在预算执行过程中,财务处应严格按照“定额包干、超支不补、结余留用、自求平衡”的管理原则,做到“无预算不核拨指标,无指标不办理借款和报销手续”。

4.各部门负责人应根据学院经费审批权限和开支范围及标准严格执行,坚持“谁审批、谁负责”的经济责任制。

5.预算方案一经批准,各部门要严格控制预算支出,不得突破预算指标。财务处负责预算执行检查,并于每年10月份向各部门通告预算执行情况。

第十七条 预算调整

1.因国家政策和学院发展或其他特殊情况需要调整预算,各部门应将预算调整的原因、数额、项目、措施及有关说明报财务处。经财务处审查,对于必须进行调整的项目,编制预算调整方案,报院长办公会议审议。

2.院长办公会议审核调整预算方案,依据学院当年的实际收入,分别制订预算调增和预算调减计划,提理事会研究批准。理事会批准后,下达实施追加预算。

第六章 预算监督

第十八条 院长办公会应定期听取各部门负责人关于预算执行过程中的问题和建议,研究与制定相应办法和措施,保证预算顺利实施。

第十九条 财务部门每季度末检查一次预算执行情况,建立预算执行情况的监督和反馈机制,及时纠正预算执行过程中的偏差。

第二十条 财务处应定期向院长办公会报告预算执行情况。每学期末,分管财务的院长应向理事会报告一次预算执行情况。

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